中国与东盟合作，开启泛北合作广阔的发展前景

    泛北部湾经济合作论坛于2006年发起，以推动泛北部湾区域合作发展为目的，以共建中国-东盟新增长极为宗旨，是泛北部湾各国政府官员、专家学者、企业精英相互交流、共同展望、制订规划、推进合作的长期性、开放式的研究、交流、探讨和宣传的平台。泛北部湾经济合作论坛使泛北部湾合作从共识走向实践，从实践走向合作，从合作走向共赢，从共赢走向新一极，成为中国－东盟合作的又一重要平台。

    泛北论坛至今已经成功举办了三届，从“环北部湾经济合作的启动和实施”、“环北部湾经济合作机制的建立”，到“泛北部湾合作的机制、路径、产业发展与金融支撑”，然后再到“泛北部湾次区域合作的重点难点和趋势”，从三届论坛议题的变化可以看到，泛北论坛正在推动泛北合作经历着从理论到实践，从实践到突破的蜕变过程。

    泛北论坛逐步成为推动泛北部湾经济合作的重要平台和重要品牌，影响力越来越大，对推动泛北合作产生了积极影响。

    一是论坛推动了泛北部湾经济合作联合专家组开展工作，初步建立合作机制。在2008泛北部湾经济合作论坛上，由国家商务部发起、泛北八国九方组成的泛北部湾经济合作联合专家组召开的第一次工作会议，会议讨论了泛北部湾经济合作联合专家组工作方案及泛北部湾经济合作可行性研究大纲。联合专家组的会议总结于2008年8月提交在新加坡召开的中国—东盟经济部长会议研究讨论，使建立推动中国－东盟（10+1）框架下的次区域合作机制迈出关键性的一步。

    二是论坛促进了泛北部湾区域间经贸合作不断加强。在泛北论坛的推动下，至2006年以来各方的经贸往来更加密切。2008年，中国与东盟进出口贸易总额达到2311.17亿美元，同比增长14%。其中，中国与泛北部湾国家的贸易额达到1856.88亿美元，占中国与东盟贸易总额的80.3%。与此相应，2008年，广西对东盟各国的贸易也呈现快速增长态势，全年进出口总额达40亿美元。其中，广西与泛北部湾七个国家外贸进出口总值达38亿美元，占广西与东盟各国进出口贸易总额的97.4%。东盟已经连续10年成为广西第一大贸易伙伴。

    三是论坛推动了泛北部湾经济合作在某些领域和具体项目上取得初步进展。借助论坛合力的推动，催生出越来越多的经济合作新亮点和新热点。一些合作项目已经开始实施。南宁－新加坡经济走廊的公路、铁路正在加快完善。广西北海至越南下龙湾等旅游航线已开通，泛北部湾海上旅游航线正在加快推进。中越边境经济合作区正在加快建设。农林渔业、海洋、能源等产业的合作已经开展。

    四是论坛为泛北部湾经济合作开拓了思路。围绕论坛的议题，与会领导、专家、学者、企业家各抒己见，对泛北部湾经济合作提出了许多很好的思路和可操作性建议。比如：提出务实推进泛北部湾经济合作的原则，提议成立泛北部湾经济合作跨国专家小组并逐步推动建立起合作机制，提出积极推动以交通为重点的基础设施建设，加强临海产业、农林渔业、能源、旅游等先导产业合作，加强金融合作等，为泛北部湾经济合作有效开展提供了智库。

    五是论坛扩大了泛北部湾经济合作的影响。经过成功举办三届论坛，泛北部湾经济合作逐步深入人心，受到越来越多人的关注，影响力不断扩大。通过论坛的不断放大，泛北部湾经济合作已经在东盟国家产生了很深的影响。各国首脑纷纷表示支持泛北部湾合作。日韩、欧美等世界各国也非常关注泛北合作进展，每年都派出代表参加论坛。

    2009泛北部湾经济合作论坛将于8月6日到7日在南宁召开，目前各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。今年论坛的主题为“共建中国－东盟新增长极——拓展合作，化危为机”，其下设三个分议题，分别是“全球金融危机与泛北部湾经济合作”、“泛北部湾经济合作的项目选择与资金支持”、“泛北部湾经济合作中广西北部湾经济区的实践”。

    今年4月12日，外交部部长杨洁篪约见东盟10国驻华使节时通报了中国政府加强中国－东盟全面合作的设想和建议，中方决定出资100亿美元设立“中国－东盟投资合作基金”；在今后3-5年内，向东盟国家提供150亿美元信贷；向“东盟－中日韩（10+3）合作基金”捐款90万美元，向“东盟基金”捐款10万美元，向“中国－东盟合作基金”增资500万美元。我国政府这一大手笔将大大加强中国与东盟的全面合作，开启泛北合作更为广阔的发展前景。如何利用资金的支持与泛北国家开展合作项目，寻求深化泛北合作的突破口将成为本届论坛讨论的焦点。

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