北海兴起“渔家乐”体验游

7月6日晚，北京游客宋先生在北海的渔船上拖网、钓鱼、尝亲手捕上来的海鲜，玩得很开心。可他不知道的是，众多管理部门却为他们的安全捏了把汗。渔船改装成游船的“渔家乐”出海游在北海刚一兴起，便因非法经营难保安全而陷入尴尬境地，有关部门正在积极寻求管理之策。

　　游客钟爱“渔家乐”

　　记者了解到，北海做“渔家乐”项目的渔船共有２０多艘。一位姓邓的渔民向记者介绍，他祖辈以捕鱼为生，但随着北部湾渔场缩小和渔业资源减少，柴油和生产渔资上涨，渔民们的收入大为减少。政府鼓励渔民洗脚上岸，转产转业。因一次游客向他租船出海体验渔民生活的经历，老邓把眼光转向了旅游。他和几个亲戚合伙，投资４０多万元造了两艘可载３０多人的两层观光旅游船。

　　这种被称为“渔家乐”的小船，可供游客吃喝垂钓休闲，游客在船上还可以学渔民的样撒网捕鱼，让游客体验渔民生活。

　　近年来，北海政府投资改造了北岸的环境，环海美景路开通，给北海环岛游增加了优美的景点，游客坐着游船夜游廉州湾，可以一边享受美不胜收的海景和城景，一边吃着新鲜的海鲜。因此，“渔家乐”受到游客欢迎。

　　有了市场，就有人投资。很快，“渔家乐”成了旅行社推广北海游的一个新热点。

　　渔民进退两难

　　然而，令老邓尴尬的是，他去办理有关证件时，却遇上了麻烦。由于政府没有出台政策，“渔家乐”经营起来并不那么理直气壮。渔船改装成游船，存在生产型用船转为经营性的游船、载客船的问题，交通、海事、渔政、工商、卫生等部门都得管，但是，有些部门又拿不出标准，无法给他批复。没有合法的证件，按照新的《旅行社条例》，旅行社不敢将游客带到他们的船上。没有旅行社的推广，老邓们陷入了进退两难的境地。

　　记者了解到，北海现存的“渔家乐”游船都存在这样的问题，他们只能悄悄接客，旅行社也不敢光明正大地推介这一游乐项目。

　　7月８日上午，记者在北海外沙海鲜岛东面的码头上看到，６艘没有生意可做的“渔家乐”船停在岸边。一名投资了两艘“渔家乐”的船老板为难地表示，没有生意只能考虑卖船。

　　出海如何保安全

　　记者了解到，由于“渔家乐”这种小游船没有取得合法的经营许可证，没能纳入管理部门的检查和规范之中，经营者也没有经过严格的安全保障培训，因此这种小游船还存在一定的安全隐患。为此，海事部门禁止这种小船载客。海事局的工作人员证实，他们在执法中看到这种小游船载客，都会以确保安全为由，劝阻游客上船。

　　一名不愿透露姓名的管理部门工作人员说，他们并不是不支持有特色的旅游项目。但是，北海海上观光的海域里气候和海浪情况较复杂，比如，每年４～１０月，海上都会有西南涌浪和台风，如果没有严格的安全管理规范要求，没有有关部门对游船状况进行检验，很容易出现安全隐患，而如何排除和处置这些安全隐患，需要有关部门拿出切实可行的操作方案来。“大海与内陆河不一样，内河一般没有风浪，安全系数大些”。

　　管理办法正酝酿

　　记者从北海市旅游局了解到，“渔家乐”是在当地渔民转产转业后应运而生的休闲渔业旅游方式，但是，由于没有严格规范的安全管理标准，这种小游船在海上经营旅游项目存在一定的安全隐患。

　　一位旅游界人士说，作为海滨旅游城市，我们不能忽视海上观光这个巨大的旅游市场。北海北岸整治后，廉州湾景色变得非常迷人，这与北海政府实施的“夜游廉州湾”项目规划是一致的。希望政府能尽快出台相关的政策和管理标准，让那些小游船能合法经营。

　　据旅游部门一位负责人介绍，北海海上观光的项目已有三艘大型游船在运营。而以小渔船为原型改装的“渔家乐”项目，旅游部门也正在积极争取“合法化”，采取特定措施保障游客游得安全又开心。该负责人说：“北海海上观光游基于海上情况的特殊性，符合观光游的管理标准也与内陆城市的水上观光有差别。”目前，这个管理标准正在制定中，还需要经政府批准。

　　记者了解到，相关部门已就此事向当地政府提交了建议和意见.

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